《計(jì)量法》賦予了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)從事檢定的職責(zé)，舊的計(jì)量法規(guī)體系中未涉及計(jì)量校準(zhǔn)，但多年來(lái)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為滿足企、事業(yè)單位對(duì)計(jì)量器具量值溯源的需要，一直在為其提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)，只不過(guò)沒(méi)有冠計(jì)量校準(zhǔn)之名。國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已明確將開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)工作定為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。因此，當(dāng)務(wù)之急是加快法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)融入計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)，開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。   

　　一、現(xiàn)狀與措施

　　管理水平、技術(shù)水平落后是當(dāng)前地(市)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題。現(xiàn)大多數(shù)地(市)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，在用設(shè)備70%是70年代的產(chǎn)品，90年代的產(chǎn)品不到10%，儀器設(shè)備投入沒(méi)有固定渠道，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備水平不高，檢測(cè)技術(shù)落后。技術(shù)人員大中專以上學(xué)歷人數(shù)不到40%，中級(jí)以上職稱不到30%(這還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)才能達(dá)到的數(shù)目)，知識(shí)陳舊、人員素質(zhì)相對(duì)低下、整體水平不高。面對(duì)當(dāng)今各種高新技術(shù)儀器設(shè)備的量值溯源、超常態(tài)量值現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)在線測(cè)量、綜合量自動(dòng)測(cè)量等測(cè)量技術(shù)顯得束手無(wú)策，無(wú)能為力。

　　當(dāng)前法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)還面臨兩大改革:技術(shù)機(jī)構(gòu)體制改革和量傳體制改革。這就要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)全面優(yōu)化布局和資源配置，以法定為根基、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)現(xiàn)代化管理為目標(biāo)，建立流動(dòng)、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的體制，每個(gè)工作崗位采取競(jìng)爭(zhēng)上崗；要按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》及ISO/IEC導(dǎo)則25校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的要求進(jìn)行規(guī)范化管理，建立一套國(guó)家之間、地區(qū)之間的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)證書等效的管理模式；要盡快轉(zhuǎn)變思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)，在國(guó)外實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入我國(guó)校準(zhǔn)市場(chǎng)之前，盡快建立和完善法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，迎接挑戰(zhàn)。   

　　二、運(yùn)作方式構(gòu)思

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理后，省、市、縣(市)三級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的地位、作用、業(yè)務(wù)及相互關(guān)系如何調(diào)整，是關(guān)系到能否改變以前重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)以及省與市、市與縣相互搶業(yè)務(wù)的狀況，是整個(gè)系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、步調(diào)一致、合理布局、科學(xué)分工的關(guān)鍵，調(diào)整法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)是:提高省級(jí)、加強(qiáng)市級(jí)。省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在非強(qiáng)檢儀器設(shè)備的量值溯源方面，應(yīng)提高動(dòng)態(tài)、在線、自動(dòng)化、極限量等高新技術(shù)、高準(zhǔn)確度、高分辨率儀器設(shè)備的校準(zhǔn)能力。有特色的項(xiàng)目應(yīng)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊。市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)非強(qiáng)檢儀器設(shè)備的分布、種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級(jí)等具體情況，本著需求量大、專業(yè)性強(qiáng)的原則，在十大計(jì)量的某些領(lǐng)域，有重點(diǎn)地建立校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。如:漳州地區(qū)現(xiàn)有數(shù)百家電子產(chǎn)品企業(yè)，有近20家電量計(jì)量器具制造廠，每年需進(jìn)行量值溯源的電類儀器設(shè)備數(shù)千臺(tái)，而市所去年僅對(duì)其中不到1/3的儀器設(shè)備進(jìn)行量傳或溯源，其余大部分被省外“吃了”。今年我們收到了來(lái)自日本、臺(tái)灣地區(qū)的一些已認(rèn)證的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室合作開(kāi)發(fā)校準(zhǔn)市場(chǎng)的建議?？煞駠L試采取合作、合資、股份制等方式，利用當(dāng)?shù)卮笾行推髽I(yè)的專業(yè)性、區(qū)域性計(jì)量站、室，乃至港、澳、臺(tái)地區(qū)的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮他們?cè)谀愁I(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理及行業(yè)關(guān)系等方面的優(yōu)越性，由其出資、提供設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行投資、參股，而法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)則可發(fā)揮其特有的“法定”地位、行之有效的量傳體系及開(kāi)展計(jì)量檢定的厚實(shí)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，作為一種無(wú)形資產(chǎn)連同原有的場(chǎng)所、人員、設(shè)備等進(jìn)行投資、參股，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的強(qiáng)強(qiáng)合作，以滿足本地區(qū)乃至周邊地區(qū)非強(qiáng)檢計(jì)量器具的量傳溯源需要。由此，在培育和發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)方面探尋一種與國(guó)際慣例接軌又符合我國(guó)國(guó)情的模式。

　　市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室后，仍然必須以強(qiáng)制檢定為依托，通過(guò)強(qiáng)制手段統(tǒng)一市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的單位量值，保證校準(zhǔn)市場(chǎng)的質(zhì)量，使校準(zhǔn)市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。