2024年，55歲的王剛依舊很忙。作為湖北省宜城市檢察院的公益訴訟檢察官，他不是在辦案現(xiàn)場(chǎng)，就是在去辦案的路上，腳步幾乎停不下來(lái)。

如果以影視劇中那種身材修長(zhǎng)、五官俊朗、氣質(zhì)脫俗的檢察官形象作為參照，王剛算不上“合格”。他黝黑的臉龐總是掛著淳樸的笑容，讓群眾看著就心生歡喜。

6月18日，在宜城智慧綠色船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目工地上，造船廠現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許元濤一見(jiàn)到王剛就迎了上來(lái)，“王檢察官，又來(lái)關(guān)心項(xiàng)目的進(jìn)展啦！”

1 造船廠和工人的飯碗都保住了

王剛和許元濤的相識(shí)，源于兩年前的一起船舶污染案。

前兩年，宜城市檢察院接到上級(jí)移交的漢江船舶污染案件線索，該院公益訴訟部門(mén)遂對(duì)該移交線索進(jìn)行立案調(diào)查，承辦檢察官就是王剛。

“造船廠在未配備污染防治設(shè)施的情況下，從事船舶修造和拆解作業(yè)活動(dòng)，拆解的固體廢物隨意堆放，距漢江主河道約2米，存在污染漢江的風(fēng)險(xiǎn)?！蓖鮿偢嬖V極目新聞?dòng)浾摺?/span>

問(wèn)題找到了，到底該誰(shuí)監(jiān)管？2022年2月，王剛邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ā⒔?jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)召開(kāi)檢察聽(tīng)證。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的深入溝通，各方最終達(dá)成了以交通部門(mén)為主、經(jīng)信和生態(tài)環(huán)境部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)通力協(xié)作的共識(shí)。

監(jiān)管的問(wèn)題解決了，造船廠的污染問(wèn)題又該怎么辦？聽(tīng)證會(huì)后，交通部門(mén)雖然要求造船廠進(jìn)行整改，但由于缺乏環(huán)保資金，該船廠僅設(shè)置了臨時(shí)的污染防治措施，時(shí)間一長(zhǎng)，污染物還是會(huì)對(duì)漢江水域造成傷害。

于是，王剛第二次召集各部門(mén)共商對(duì)策。

“要我說(shuō)干脆直接讓他們關(guān)停得了，關(guān)停了就沒(méi)有污染了。”“船廠是整個(gè)襄陽(yáng)市僅存的一家具備造船資質(zhì)的企業(yè)，雇用了60多名工人，關(guān)停后這些工人怎么辦？”幾輪激烈的爭(zhēng)論后，大家形成共識(shí)：船廠不能一關(guān)了之。

如何盤(pán)活造船廠，成了每日令王剛焦頭爛額的揪心事。

2023年初，湖北出臺(tái)措施支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將重點(diǎn)在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地布局建設(shè)綠色智能船舶制造產(chǎn)業(yè)示范基地。好消息如同及時(shí)雨，王剛興奮地電話邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和造船廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行第三次協(xié)商。多方很快達(dá)成共識(shí)：造船廠以原有資質(zhì)及占股份20%的方式引入一家企業(yè)，共同成立一家新公司進(jìn)行投資建設(shè)，并統(tǒng)一搬遷至小河港的新廠區(qū)。

6月18日，記者現(xiàn)場(chǎng)看到，新船廠項(xiàng)目工地上工人一片忙碌，新廠房拔地而起。

“造船廠蝶變新生，工人的飯碗也保住了，這都得益于王檢察官和相關(guān)部門(mén)的費(fèi)心費(fèi)力?！痹S元濤告訴記者，項(xiàng)目建成后，將成為漢江流域最大的船舶制造、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)基地，填補(bǔ)襄陽(yáng)水運(yùn)市場(chǎng)的空白。

看到熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景，王剛欣慰地笑了：“這三次協(xié)商，很辛苦，但是超值！”

2 死磕燃?xì)怆[患只為安全

宜城市檢察院檢察長(zhǎng)石煒有時(shí)去辦公室找王剛也吃“閉門(mén)羹”！“為啥？因?yàn)橥鮿傇谵k公室根本坐不住，老是在外面跑！摸排一個(gè)線索，接到一個(gè)舉報(bào)，馬上就出發(fā)！”

公益無(wú)小事！細(xì)數(shù)幾年來(lái)王剛走過(guò)的足跡，可以說(shuō)是遍布宜城的角角落落。從鄉(xiāng)村到城市，從菜市場(chǎng)到醫(yī)院，從河堤到液化氣站，王剛不停奔波，只為守護(hù)好群眾美好生活的另一面。

石煒告訴記者，從摸排線索到立案調(diào)查，從調(diào)查取證到訴前磋商，從檢察建議到現(xiàn)場(chǎng)回訪，檢察官的公益訴訟之旅往往只從一個(gè)線頭開(kāi)始，而最終推動(dòng)問(wèn)題解決，卻要經(jīng)歷繁瑣漫長(zhǎng)且艱辛的跋涉。

2020年11月初，王剛在某社區(qū)進(jìn)行公益訴訟“回頭看”時(shí)，一股刺鼻的液化氣味道引起了他的注意。順著味道尋去，他發(fā)現(xiàn)居民區(qū)的一間廠房里堆放著數(shù)百個(gè)廢棄液化氣瓶，且有人在作坊內(nèi)用電焊切割瓶體，制成取暖爐。

“氣瓶里的液化氣清理干凈了嗎？不怕引起爆炸嗎？”作坊老板解釋說(shuō)，利用回收的廢棄液化氣鋼瓶進(jìn)行改裝取暖爐具，可以減少成本。

了解情況后，王剛陷入了深思。液化氣鋼瓶是易燃易爆品，即使是空罐也可能會(huì)有殘余的氣體，而且作業(yè)地點(diǎn)位于居民區(qū)內(nèi)，一旦處置不當(dāng)，很容易造成火災(zāi)或引發(fā)爆炸。事關(guān)安全，馬虎不得！經(jīng)調(diào)查立案后，王剛向宜城市市場(chǎng)監(jiān)管局送達(dá)檢察建議，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，并在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。收到建議后，宜城市市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)場(chǎng)查封庫(kù)存的液化氣鋼瓶，責(zé)令其改正違法行為。

但是，整改過(guò)程中又遇到了困難。原來(lái)，經(jīng)營(yíng)作坊的父子購(gòu)置鋼瓶時(shí)投入了全部資金，查封后生活困難。“他們希望解除查封，讓他們把這批鋼瓶處理完?！?/span>

老百姓的生計(jì)與安全，如何兼顧？這個(gè)問(wèn)題又縈繞在王剛心頭。為此，他再次找到市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人，共商解決方案。

“我們與有資質(zhì)的報(bào)廢處理單位溝通后，他們決定對(duì)該批液化氣鋼瓶免費(fèi)處理，再交給這對(duì)父子使用。這樣既消除了安全隱患，也減輕了父子倆的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”宜城市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人告訴記者。

然而，液化氣鋼瓶安全處置問(wèn)題才下眉頭，液化氣鋼瓶安全運(yùn)輸問(wèn)題又上了王剛的心頭。 原來(lái)，順著液化氣瓶這根“藤”，他繼續(xù)對(duì)涉燃?xì)獍踩葐?wèn)題進(jìn)行全鏈條梳理，結(jié)果經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)存在貨車運(yùn)輸瓶裝液化氣、小區(qū)違建占?jí)喝細(xì)夤芫€、燃?xì)馐褂脝挝晃窗惭b燃?xì)鈭?bào)警裝置等問(wèn)題。

對(duì)此，王剛通過(guò)檢察建議、磋商等形式督促履職。在各方推動(dòng)下，當(dāng)?shù)夭樘庍`規(guī)運(yùn)輸車輛，拆除占?jí)喝細(xì)夤芫€違章建筑，督促數(shù)百家單位安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置，燃?xì)獍踩玫接行ПＵ稀?/span>

“從群眾的利益出發(fā)，努力推動(dòng)一件件小事改變，守護(hù)好美好環(huán)境和幸福生活，這不就是我們公益訴訟檢察官的職責(zé)和使命嗎？”王剛說(shuō)。

3 醫(yī)療計(jì)量器械超期未檢整改了

出入小區(qū)被采集人臉信息、逛商場(chǎng)時(shí)母嬰洗手間被鎖、散步時(shí)見(jiàn)到河道里有堆垃圾……當(dāng)我們遇到這些事情，可能只是吐槽下不便，但公益訴訟檢察官卻會(huì)想方設(shè)法努力推動(dòng)解決和完善。

關(guān)心環(huán)境污染防治、關(guān)心食品藥品安全、關(guān)心英烈保護(hù)、關(guān)心美好生活的所有。落在王剛卷宗里的幾行字，往往都有現(xiàn)實(shí)里的數(shù)度奔波。

2023年7月的一個(gè)周末，王剛到醫(yī)院探望親友，看到這樣一幕：親友為檢測(cè)心臟功能，正背著一套24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電監(jiān)護(hù)儀詢問(wèn)醫(yī)護(hù)人員檢測(cè)結(jié)果。醫(yī)護(hù)人員查看完儀器后，因擔(dān)心檢測(cè)結(jié)果有誤差要求其換一臺(tái)儀器再測(cè)一次，該親友因又要連續(xù)背24小時(shí)儀器開(kāi)始抱怨起來(lái)。

“醫(yī)護(hù)人員要求再次檢測(cè)，是不是醫(yī)療計(jì)量器械自身不準(zhǔn)確導(dǎo)致的呢？這是個(gè)例，還是普遍現(xiàn)象？”職業(yè)敏感讓王剛覺(jué)得“有必要一探究竟”。經(jīng)走訪一家大型民營(yíng)醫(yī)院和一家公立衛(wèi)生院，王剛發(fā)現(xiàn)，兩家醫(yī)院都存在醫(yī)療器械超期未進(jìn)行強(qiáng)制檢定的現(xiàn)象。在全面查閱相關(guān)法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)定后，宜城市檢察院依法對(duì)負(fù)有本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療計(jì)量器具監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議。

“只是制發(fā)檢察建議恐怕還不夠，規(guī)范醫(yī)療器械的管理，需要多部門(mén)的協(xié)作?！彼妓髟偃?，王剛就該案邀請(qǐng)三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證，各方達(dá)成共識(shí)，就規(guī)范宜城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的檢定和加強(qiáng)醫(yī)療器械管理工作，初步拿出了一套方案。

為確保聽(tīng)證會(huì)成果落實(shí)落地，宜城市檢察院還制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)治理。隨后，多部門(mén)共同出臺(tái)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療計(jì)量器具檢定，加強(qiáng)醫(yī)療器械管理工作協(xié)作。

多方同向發(fā)力，效果立竿見(jiàn)影。前不久，宜城市檢察院檢察長(zhǎng)石煒帶領(lǐng)公益訴訟部門(mén)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“回頭看”發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、衛(wèi)生院都制定了相關(guān)制度，建立了臺(tái)賬，醫(yī)療器械管理工作越來(lái)越規(guī)范化。

數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊。宜城市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人介紹，截至今年4月，該市38家醫(yī)療機(jī)構(gòu)送檢1000多臺(tái)血壓計(jì)、心電圖儀等醫(yī)療設(shè)備，有效避免了可能因醫(yī)療計(jì)量器械讀數(shù)不準(zhǔn)確導(dǎo)致誤診的風(fēng)險(xiǎn)。看著電腦上統(tǒng)計(jì)的報(bào)檢情況，王剛臉上的褶皺像被熨平了一般，轉(zhuǎn)身悄悄對(duì)檢察官助理王念說(shuō)道：“嘿嘿，你看，公益訴訟是不是很有成就感！”