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能源計量與節(jié)能管理

發(fā)布時間:2015-06-19 作者: 來源:王培紅 瀏覽:3579

一、我國的經(jīng)濟、能源和環(huán)境狀況

    我國的經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。然而,我們必須清醒地看到,我國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,部分地區(qū)還處在經(jīng)濟發(fā)展的初期,人民的溫飽問題尚未得到根本解決;我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不高,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式尚未得到根本扭轉(zhuǎn),能源利用效率偏低已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
    由于能源利用效率偏低,同樣的經(jīng)濟規(guī)模,我們需要消耗更多的能源,會產(chǎn)生更多的污染物排放。因此,造成經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境容量和資源匱乏之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。
    我們不得不面對這樣的問題:我國經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展靠什么?
    《節(jié)約能源法》給出了答案:提高能源利用效率。
    

二、提高能源利用效率的主要途徑

    我國的能源利用效率偏低,原因是多方面的:
    1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理
    傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式的主要特征是經(jīng)濟增長過度依賴投資拉動和資源消耗。盡管各地的自然稟賦不同,但普遍存在二產(chǎn)獨大、工業(yè)偏重的傾向。
    特別是入世后,我國進一步融入全球經(jīng)濟一體化浪潮中,隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的工業(yè)化特征日趨顯著,能源消費彈性系數(shù)逐年攀升。
    此外,隨著城市化進程的加速,能源消耗中生活能耗的數(shù)量和比重快速增長,也成為能源消費快速增長的一個重要因素。
    2.能源結(jié)構(gòu)不合理
    我國的能源消費以煤為主,盡管隨著西氣東輸、西電東送等工程的建設,部分改善了東部城市的能源消費結(jié)構(gòu)(如北京提出的綠色奧運戰(zhàn)略中,提高天然氣消費比重是一項重要的保障措施),但對于全國絕大部分地區(qū),以煤為主的格局難以改變。
    煤炭的燃燒利用仍然是能源利用的主要形式,不可避免地產(chǎn)生SOx、NOx等污染氣體的排放。以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)也是我國CO2快速增長的主要原因。
    3.科技對經(jīng)濟的貢獻率不高
    我國的工業(yè)產(chǎn)品以低附加值的初級產(chǎn)品為主,能耗高而經(jīng)濟收益(如工業(yè)增加值)低,是能源效率偏低的主要原因之一。
    基于上述分析,改善能源利用效率的途徑如下:
    1.大力倡導轉(zhuǎn)型發(fā)展
    各地應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H,選擇合理的經(jīng)濟增長方式,追求以低的資源消耗和環(huán)境代價,換取高的經(jīng)濟增長速度。
    如果說“十一五”期間的節(jié)能成效主要依靠節(jié)能技術進步,那么“十二五”期間的節(jié)能成效將更多地取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此,因地制宜轉(zhuǎn)型發(fā)展,就成為提高能效的必然選擇。
    2.促進能源結(jié)構(gòu)的多元化
    能源結(jié)構(gòu)多元化不僅可以提高低碳或者非碳能源的比重,還可以提高能源利用效率,也有助于減少污染排放和溫室氣體排放。
    考慮到現(xiàn)階段技術的成熟程度,我國已經(jīng)在天然氣(包括液化天然氣LNG)開發(fā)、核能發(fā)電和可再生能源利用(風能、太陽能和生物質(zhì)能)等方面開展工作,并取得重要進展。
    3.提高科技貢獻率
    顯著提升科技對經(jīng)濟的貢獻率是改善我國能源利用效率的主要手段。
    在我國提出的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中,就全面提升了節(jié)能科技、環(huán)??萍?、新能源科技、生物科技、醫(yī)藥科技、信息科技、材料科技、農(nóng)業(yè)科技等對相關產(chǎn)業(yè)的科技支撐作用。
    

三、企業(yè)是節(jié)能的主體

    提高能源利用效率是一項艱巨而且復雜的系統(tǒng)工程,在這項系統(tǒng)工程中,政府是主導,企業(yè)是主體,因為無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,離開企業(yè),特別是重點用能企業(yè)的參與,就是空談,只有充分調(diào)動企業(yè)的積極性,形成全民節(jié)能的氛圍,上述提高能效的途徑才能得到落實。
    企業(yè)的節(jié)能管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.企業(yè)能源管理體系建設
    企業(yè)的能源管理體系包括組織管理體系、能源管理規(guī)章制度體系、能源計量體系和能源管理者的定期培訓制度等。
    其中,能源計量是基礎,沒有計量就沒有管理。
    2.能源利用狀況的分析與評估
    通過對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析與評估,可以掌握能源的消耗總量、能源消耗的品種以及能源消耗的分布,發(fā)現(xiàn)不合理用能的場所和原因,為節(jié)能改造提供基礎和依據(jù)。
    3.節(jié)能潛力的挖掘
    挖掘節(jié)能潛力包括管理節(jié)能和技術節(jié)能兩個方面,其中,管理節(jié)能主要指行為節(jié)能,而技術節(jié)能則可以大幅度提高設備或者工藝流程的能效,降低產(chǎn)品單耗。
    能源審計是分析和發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力的主要手段,通過定期或者專項能源審計,并與國內(nèi)外同行中的標桿企業(yè)進行單位產(chǎn)品能耗(單耗)的對標(對比分項指標),可以發(fā)現(xiàn)問題,為制定節(jié)能技術措施與方案、編制節(jié)能規(guī)劃提供依據(jù)。
    此外,追蹤先進的工藝和裝備,淘汰技術壽命超標的設備和工藝、引進相關領域的新技術和新裝備,實現(xiàn)工藝過程的節(jié)能改造也是企業(yè)節(jié)能的通行做法。
    4.工業(yè)節(jié)電舉例
    電是工業(yè)消耗的主要能源品種,節(jié)約用電是首要任務。
    首先是電源節(jié)能??降低線損:如提高功率因數(shù)(合理選擇電氣設備容量、裝設并聯(lián)補償電容器);降低變壓器損(使用高效變壓器、提高負荷率、平衡三相負荷)。
    其次是動力節(jié)能??降低輸送能耗:如電動機的選擇(選擇容量、種類、調(diào)速方式等);泵與風機的選擇(選擇種類、優(yōu)化工作點);流體輸送系統(tǒng)的節(jié)能改造(減少沿程阻力和局部阻力等)。
    再次是照明節(jié)能??降低照明能耗:使用高效電光源(推薦使用細管或緊湊型熒光燈及電子鎮(zhèn)流器等);改善照明控制方式(分區(qū)控制、延時控制、聲控燈等)。
    當然,除了上述具有共性的節(jié)電措施外,結(jié)合工藝過程優(yōu)化的節(jié)電改造具有更大的節(jié)能潛力。
    

四、能源計量的基本要求和規(guī)范

    能源計量的對象是一次能源(指直接取自自然界沒有經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換的各種能源和資源)、二次能源(由一次能源經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換以后得到的能源產(chǎn)品)和載能工質(zhì)。
    能源計量器具有以下特點:一是量大面廣,涵蓋社會生活的各個方面,尤其是在工業(yè)領域具有廣泛的應用;二是專業(yè)性強,涉及熱工量、力學量、電學量、光學量、化學量等諸多學科;三是作用獨特。能源計量是節(jié)能管理的基礎,在節(jié)能監(jiān)測、能源統(tǒng)計、能源審計、能源利用狀況分析中,使用準確的測量數(shù)據(jù)可以保證能源統(tǒng)計的真實性、能源結(jié)算的公正性和能源消耗定額的科學性。
    能源計量是節(jié)能管理的基礎,因此,完整、規(guī)范、準確是計量的核心;能源計量既是專業(yè)問題,也是一個涉及法律法規(guī)的問題。
    為了發(fā)揮能源計量在節(jié)能管理中的作用,我國頒布了一系列能源計量監(jiān)督管理的法律和法規(guī),包括《計量法》、《節(jié)約能源法》以及GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等行政法規(guī)和有關的部門規(guī)章。
    相關法律法規(guī)規(guī)定,能源計量采取分級計量管理,其中:用能單位(獨立法人單位,俗稱一級)應加裝能源計量器具(GB17167-2006之4.3.3);次級用能單位(用能單位下屬的能源核算單位,俗稱二級)用能量大于表1的,應加裝能源計量器具(GB17167-2006之4.3.3);主要用能設備(俗稱三級)單臺設備耗能量大于表2的設備應加裝能源計量器具(GB17167-2006之4.3.4)。
    

缺插圖!


<CTSM>    表1  主要次級用能單位能源消耗量(或功率)限定值
    注:1.表中a是法定計量單位中“年”的符號;2.m3代表在標準狀態(tài)下,表2同;3.2926GJ相當于100t標準煤。其他能源應按等價熱值折算,表2類推。</CTSM>
    

缺插圖!


<CTSM>    表2  主要用能單位能源消耗量(或功率)限定值
    注:1.對于可單獨進行能源計量考核的用能單元(裝置、系統(tǒng)、工序、工段等):如果用能單元已配備了能源計量器具,用能單元中的主要用能設備可以不再單獨配備能源計量器具;2.對于集中管理同類用能設備的用能單元(鍋爐房、泵房等),如果用能單元已配備了能源計量器具,用能單元中的主要用能設備可以不再單獨配備能源計量器具。</CTSM>
    相關法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)的能源計量器具有配備率的要求。能源計量器具配備的原則是:滿足按能種分類的計量要求;滿足實現(xiàn)分級分項考核的要求;滿足自檢自查的要求。要求企業(yè)能源計量器具配備率滿足表3的要求(GB17167-2006之4.3.8)。
    

缺插圖!


<CTSM>    表3  能源計量器具配備率的要求
    注:1.進出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽(熱水)可采用非直接計量載能工質(zhì)流量的其他計量結(jié)算方式;2.進出主要次級用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽(熱水)可以不配備能源計量器具;3.在主要用能設備上作為輔助能源使用的電力和蒸汽、水等載能工質(zhì),其耗能量很小,可以不配備能源計量器具。</CTSM>
    此外,對企業(yè)能源計量器具實行強制檢定、定期檢定制度,檢定不合格、超期未檢的不得使用。
    

五、能源計量與節(jié)能管理

    完善的能源計量不僅是法律法規(guī)的強制要求,還可以強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核算,降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量;可以強化企業(yè)節(jié)能管理,節(jié)約能源消耗、降低污染排放。國內(nèi)外的先進經(jīng)驗表明:能源計量和節(jié)能管理可以為企業(yè)贏得效益。
    但同時,能源計量也會增加成本,主要表現(xiàn)在:配置計量儀器和設備、配置維護、管理及運行人員;定期檢驗和技術監(jiān)督,保證計量儀器系統(tǒng)的有效性以及建立、健全企業(yè)能源計量管理體制和考核評價體系等方面。
    我國頒布的《節(jié)約能源法》和《計量法》等法律法規(guī)都對企業(yè)的能源計量工作提出了明確的要求,而且隨著世界范圍內(nèi)能源價格的持續(xù)攀升,企業(yè)成本壓力日益加劇,也有加強企業(yè)能源計量工作的內(nèi)生動力。但應當看到,由于節(jié)能與計量意識薄弱,宣傳培訓不足,企業(yè)能源計量專業(yè)隊伍建設遲緩等客觀因素,導致節(jié)能與計量工作在行業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值,過度壓縮生產(chǎn)成本;忽視計量管理對生產(chǎn)經(jīng)營的改善及其潛在經(jīng)濟效益;忽視計量管理對產(chǎn)品質(zhì)量的改善及其潛在經(jīng)濟效益,因而,能源計量在這些企業(yè)的經(jīng)營管理中沒有得到足夠的重視。
    為了更好地落實相關法律法規(guī)的要求,建議開展以下工作:
    1.加強計量基礎建設
    特別是對于部分計量基礎比較薄弱的企業(yè),需要一定的前期投入,按照GB17167-2006的強制性要求,完善企業(yè)的計量設施。特別需要保證次級單位和重點設備計量器具配備率的達標配置和定期檢定工作。
    建立、健全企業(yè)內(nèi)部能源計量及能源管理的組織與網(wǎng)絡。
    2.提高企業(yè)計量管理水平
    建立科學、合理、有效的計量管理制度,并嚴格執(zhí)行相關制度,保障計量管理落到實處。
    3.提高計量管理與技術人員的業(yè)務水平
    企業(yè)應高度重視能源計量工作,為企業(yè)內(nèi)部計量管理人員和技術人員提供業(yè)務素質(zhì)和技能提升的機會,并創(chuàng)造高素質(zhì)人才安心從事能源計量與能源管理工作的條件。
    節(jié)能是我國的基本國策,是一項長期的工作任務。節(jié)能工作是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和全社會的共同參與,節(jié)能工作又是一項專業(yè)技術工作,需要能源計量、能源管理、工藝管理和節(jié)能技術的全面支持。其中,能源計量是節(jié)能工作的基礎,需要企業(yè)站在對法律負責、對社會負責、對歷史負責的高度,夯實企業(yè)的能源計量基礎。

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