天津市市場監(jiān)管委“七五”普法自查報告

2016年以來，天津市市場監(jiān)管委深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃和決議，扎實推動法治宣傳教育。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好“七五”普法總結驗收工作的通知》要求，參照《全國“七五”普法規(guī)劃總結驗收考核評估指標體系》，現(xiàn)自查報告如下：

一、加強組織領導，強化法治保障

（一）黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責。成立委法治建設領導小組，委黨政主要負責人林立軍任組長，明確將“指導、協(xié)調、監(jiān)督法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃的推動落實”列入領導小組主要職責；設立法協(xié)調小組、執(zhí)法協(xié)調小組、守法普法協(xié)調小組等3個協(xié)調機構。制發(fā)《市市場監(jiān)管委關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>的意見》和《轉發(fā)市委全面依法治市委員會關于黨政主要負責人進一步履行推進法治建設第一責任人職責的意見的通知》，進一步細化分解包括普法在內的法治建設任務，落實到分管領導和職責處室。黨政主要負責人親自主持召開法治建設年度專題會，多次親自部署、親自批示推動普法依法治理工作落實，多次參加食品安全宣傳周、質量月等重大普法活動。

（二）制定普法規(guī)劃和實施意見。制發(fā)委法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃，每年印發(fā)普法依法治理年度實施意見，適時更新普法責任清單。

（三）加強法治宣傳教育考核。制發(fā)加強系統(tǒng)法治建設實施方案，強化普法宣傳教育考核評價和督促檢查，把普法宣傳教育納入委年度績效考核指標體系。結合年度普法重點工作，有針對性地督促檢查。組織“七五”普法中期自查，做好憲法學習宣傳實施和“七五”普法中期督察迎檢工作。將普法工作納入委精神文明創(chuàng)建考核指標，爭創(chuàng)市級文明單位。

（四）推動普法隊伍建設。著重法學類專業(yè)人員招錄，達到招錄總人數(shù)的10.5%；市藥監(jiān)局成立藥品管理法和疫苗管理法專題普法講師團；寶坻區(qū)局創(chuàng)立網(wǎng)格化普法機制，強化全員普法。發(fā)揮社會普法力量，邀請“七五”普法講師團、民法典宣講團成員開展憲法、民法典等專題講座，會同南開大學建立大學生315消費維權志愿者服務隊，組建老年消費教育講師團，建立餐飲服務單位食品安全管理員隊伍，成立保護野生動物志愿服務隊。

（五）全力保障普法經(jīng)費。將法治宣傳教育經(jīng)費納入經(jīng)費預算，安排專項資金和公用經(jīng)費用于各項法治宣傳以及購置書籍、印制宣傳材料、進修培訓等普法工作。撥付?？钇刚埣媛毞深檰枺馄笇＜医淌陂_展法治教育培訓。

二、突出重點領域，深化普法宣傳

（一）學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。委黨組理論學習中心組堅持深入學習黨的十八大以來習近平總書記關于全面依法治國的系列重要講話和重要指示精神，深刻領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想內涵。邀請法學專家為黨政領導班子成員和處級領導干部作全面依法治國專題講座。在落實工作任務時，始終強調以貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導思想。以“不忘初心牢記使命”主題教育等為契機，以支部為單位，組織黨員逐條研讀《習近平關于市場監(jiān)管重要論述》，深入學習領會習近平總書記關于加強市場監(jiān)管工作的重要指示精神。

（二）開展憲法學習宣傳。每年制定實施方案，開展“12·4”國家憲法日及“憲法宣傳周”宣傳活動。購發(fā)憲法讀本400余冊，委機關干部人手一冊。聘請法學專家開展憲法視頻講座2次，組織憲法集中學習、“學憲法大討論”、“我與憲法”微視頻征集、憲法知識競賽等活動。組織130名新任職處級干部進行憲法宣誓。

（三）學習宣傳黨內法規(guī)。組織“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，大力宣傳黨章和黨內法規(guī)。發(fā)放學習書籍4568冊，組織黨的十九大精神知識競賽，開展我看全面從嚴治黨、學思踐悟、學習系列講話建設質量強國等征文活動。

（四）開展民法典學習宣傳。印發(fā)貫徹實施民法典工作方案。開展委黨組理論學習中心組專題學習，邀請南開大學陳耀東教授、天津大學俞風雷教授、兼職法律顧問伊兵律師、天津政府法治智庫專家張海燕律師舉辦民法典專題視頻講座。依托干部在線學習、國家工作人員學法用法考試系統(tǒng)等平臺，開展民法典網(wǎng)絡專題培訓。在辦公區(qū)張貼民法典宣傳掛圖，利用宣傳屏播放民法典宣傳內容。開展民法典專題學習、“學民法典大討論”、民法典專題征文、“每周一課”支部專題培訓等活動。指導基層嚴格依法履職，強化邊執(zhí)法邊普法，將民法典普法宣傳融入市場監(jiān)管各項行政執(zhí)法活動。

（五）開展“服務大局普法行”主題實踐活動。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年、“三大攻堅戰(zhàn)”、服務經(jīng)濟社會發(fā)展開展普法宣傳，著力開展“禮贊新中國 津門普法行”落實普法責任制“三個一”活動。開展反不正當競爭、餐飲、保健食品、質量、標準、計量等系列法治宣傳，開展日常和專項“以案釋法”活動，開展依法治國、特設培訓、“我學大數(shù)據(jù)”等法治宣講培訓。

（六）開展“防控疫情 法治同行”法治宣傳。向社會發(fā)布價格、廣告、有獎舉報等方面公告通告，通過媒體滾動播出蔬菜價格信息，在媒體發(fā)布新聞1213條、信息1252條。積極宣傳新出臺的3部野生動物保護立法，發(fā)放宣傳材料1.9萬余張。廣泛宣傳幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)政策措施，組織90名專業(yè)人士成立專家服務團，編入8個幫扶組，委領導班子帶隊深入企業(yè)、區(qū)局解讀有關支持政策。通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體向企業(yè)和社會廣泛宣傳幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)政策措施。組織各區(qū)局為轄區(qū)內“132”工作組開展專培訓，深入轄區(qū)企業(yè)開展宣講，指導企業(yè)用足用活用好政策措施，有序復工復產(chǎn)。

（七）推動市場監(jiān)管法律宣傳普及

1.開展《天津市市場和質量監(jiān)督管理若干規(guī)定》普法宣傳。邀請市人大法制委法學專家舉辦系統(tǒng)視頻培訓。編寫若干規(guī)定釋義、行政處罰文書使用手冊，開展系統(tǒng)行政處罰文書使用講解培訓。

2.開展食品安全法治宣傳。舉辦食品安全法律規(guī)范視頻培訓，印發(fā)宣傳材料2.66萬份。推進食品安全示范城市創(chuàng)建宣傳，成立創(chuàng)城微信群、“食安天津”微信公眾號。連續(xù)4年開展天津市食品安全宣傳周活動，開展現(xiàn)場咨詢1.8萬余次，接受咨詢20萬余人次，發(fā)放宣傳資料400萬余份，媒體報道3000余次，專訪及專家講座、培訓4000余次，播放宣傳廣告5萬余次，張貼宣傳畫8.6萬余張，制作展板1.2萬個（張），懸掛橫幅8000余條。開展保健食品“護老行動”、“五進”專項科普等宣傳活動，舉辦講座123場，聽課群眾2.2萬余人，發(fā)放宣傳材料22萬份，24.5萬余名群眾受益。

3.開展藥品安全法治宣傳。每年開展安全用藥月、化妝品安全科普宣傳周等活動，發(fā)放宣傳資料5萬余份、接待咨詢4000余人次。大力宣貫藥品管理法、疫苗管理法，開展30余場宣講，培訓執(zhí)法人員500余人次、企業(yè)負責人7600余人次。在全國率先成立疫苗實訓基地，組織業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練。組織藥品安全網(wǎng)絡知識競賽，組織大型藥企主題宣傳，開展“3·31”主題接線日活動，舉辦醫(yī)療器械檢查員實訓基地專題培訓。

4.開展特種設備安全法治宣傳。每年開展安全生產(chǎn)月活動，開設特設知識大講堂，開展特設進社區(qū)，發(fā)放宣傳材料5000余份。開展電梯安全宣傳周活動29次。舉辦“小手牽大手，電梯安全共相守”電梯安全知識宣傳進校園活動，印發(fā)畫冊100萬余冊。開展“百城萬?！眱和踩颂萘鲃有麄骰顒?。在天津應急廣播開展少年兒童安全使用電梯宣傳。在天津大學開展電梯安全知識宣傳和應急救援演練。

5.開展知識產(chǎn)權法治宣傳。每年組織知識產(chǎn)權宣傳周活動，召開天津市知識產(chǎn)權保護條例宣貫發(fā)布會，發(fā)布知識產(chǎn)權白皮書，組織“知識產(chǎn)權與創(chuàng)新大講堂”云培訓。專人進駐津洽會、展覽會、博覽會等對參展企業(yè)進行知識產(chǎn)權宣傳。舉辦青少年小發(fā)明設計大賽，開展知識產(chǎn)權示范校創(chuàng)建。組織知識產(chǎn)權培訓30余期，培訓人員1萬余人次。

6.開展營商環(huán)境政策宣傳。宣傳外商投資、市場主體住所登記管理、企業(yè)名稱自主申報登記管理等政策法規(guī)，狠抓優(yōu)化營商環(huán)境2部法規(guī)的宣貫。編發(fā)市級“雙萬雙服促發(fā)展”工作簡報，召開企業(yè)復工復產(chǎn)政策宣講會，組織“一制三化”改革2.0版視頻培訓會。推動信用監(jiān)管信息公示，全市48個行政部門公示市場主體信息1554萬余條，天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)訪問量超過5.2億人次；推行聯(lián)合懲戒系統(tǒng)在各行政機關的應用，實現(xiàn)49類紅黑名單在線查詢。

7.開展質量安全法治宣傳。每年組織“質量月”活動，發(fā)放宣傳資料16萬份，發(fā)送短信2.2萬條，制作展板1344個，播放公益廣告100次，張貼宣傳畫3602張。開展消費品安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動233次，組織企業(yè)先進質量管理經(jīng)驗宣講401次，培訓人員34.4萬人次。開展世界計量日宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，免費檢定計量器具2690余臺件，為4400余名群眾提供咨詢服務。開展世界標準日宣傳活動，張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料，舉辦公益培訓、專題講座、專題論壇。舉辦“標準云課堂”公益講座6期。組織世界認可日宣傳95次，4000余人次受益，培訓認證執(zhí)法人員500余人次，開展有機產(chǎn)品認證宣傳周活動16次。

8.開展消費維權法治宣傳。廣泛宣傳價格、廣告、電子商務、反壟斷、反不正當競爭等法律法規(guī)，約談全市主要廣告發(fā)布媒體，曝光典型違法廣告案例，與阿里巴巴集團聯(lián)合舉辦“政法會客廳”活動，每年召開“雙十一”電商促銷活動行政指導會，印發(fā)宣傳資料20萬余份。每年開展3·15消費者權益保護宣傳，組織普法宣傳活動643場次、咨詢活動259場次、開放日活動175場次、培訓會議543場次、印發(fā)宣傳資料40.23萬冊（份）、播放公益廣告101條、刊發(fā)新聞稿173篇、開展培訓解讀法律法規(guī)344部次。每年舉辦天津市3·15晚會，發(fā)布年度消費維權典型案例。開展 “尋找天津最美消費維權人物”、“誠信服務·放心消費”示范企業(yè)建設、“津門維權之星”表彰等活動。

（八）開展相關重要法律法規(guī)宣傳普及。宣傳貫徹《天津市文明行為促進條例》，印發(fā)畫報1000張。開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，在委官網(wǎng)和OA辦公網(wǎng)開設專欄，發(fā)布信息76篇，印發(fā)宣傳畫1萬張。開展“4·15”全民國家安全教育日、“5.12”防災減災宣傳周、綜治（平安天津建設）、紅盾護農(nóng)、保密、信訪、信息公開等普法宣傳活動。

三、聚焦重點對象，強化學法用法

（一）做好黨委中心組理論學習工作。制定委黨委（組）理論學習中心組學習制度并適時修訂，將憲法法律和黨內法規(guī)列入黨委中心組重點學習內容和年度學習計劃。組織黨紀條規(guī)、法律法規(guī)以及中央、市委文件精神集中學習24次。每年至少舉辦2次委領導班子集中學法，聘請法學專家舉辦全面依法治國理論、憲法、民法典等專題講座。

（二）加強干部隊伍教育培訓。制發(fā)干部教育培訓三年規(guī)劃和年度計劃，將憲法法律和黨內法規(guī)作為教育培訓重點內容。加強處級領導干部教育培訓,處級領導干部每年至少參加4次集中學法。組織行政執(zhí)法證申領和注冊的培訓及法律知識考試，考試通過率100%。系統(tǒng)430余名處級以上領導干部完成2016、2017、2018年度天津市領導干部學法用法考試，657名國家工作人員完成2019年度學法用法考試，每年的參考率和通過率均為100%；組織616名國家工作人員參加2020年度學法用法考試。強化市場監(jiān)管人員特別是基層一線執(zhí)法人員教育培訓，組織干部教育培訓526期，47981人次參訓，選派業(yè)務骨干745人次參加總局業(yè)務培訓284期，組織24731人次基層執(zhí)法人員參加總局網(wǎng)絡培訓。

（三）開展國家工作人員旁聽庭審。組織系統(tǒng)547名干部旁聽庭審，其中86名處級以上領導干部現(xiàn)場旁聽庭審，224名處級以上領導干部、237名科級及以下干部在線觀看庭審視頻。

（四）推行法律顧問制度。制發(fā)委法律顧問制度實施辦法，公布法律顧問名單，聘請執(zhí)業(yè)律師、法學教授為兼職法律顧問。兼職法律顧問完成審核經(jīng)濟合同、行政訴訟、參與立法等法律事務800余件。

（五）做好系統(tǒng)公職律師管理。印發(fā)委公職律師管理辦法，完成系統(tǒng)41名公職律師年度考核，委機構改革后將36名公職律師轉出、4名公職律師轉入，目前委機關現(xiàn)有公職律師12名。委公職律師辦理參與普法宣傳等各類業(yè)務3425件。

（六）推進行政決策科學化、民主化和法治化。修訂完善黨組(委)工作規(guī)則、黨組會議議事決策規(guī)則,嚴格落實“三重一大”決策規(guī)則，召開委黨組（委）會241次，研究議題1276項；召開委主任辦公會89次，研究議題257項。制（修）訂委行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一印發(fā)“三統(tǒng)一”制度，完成93件規(guī)范性文件合法性審核并按規(guī)定向市政府報送備案。

四、壓實責任，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

（一）建立完善普法責任制。印發(fā)委貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案，明確普法責任、普法內容，建立普法責任清單。突出年度普法重點，修訂完善普法責任清單。

（二）推動邊執(zhí)法邊普法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制，對照普法責任清單，對口指導基層執(zhí)法人員在開展行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法活動中，法言法語，釋法說理，將市場監(jiān)管法律規(guī)定講清講透，提高企業(yè)法治意識。發(fā)揮執(zhí)法車輛宣傳作用，車內常備宣傳材料，將執(zhí)法車打造成“市場監(jiān)管普法流動宣傳站”。

（三）開展“以案釋法”。印發(fā)委建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度實施方案，開展以案說法、以案釋法。向社會發(fā)布典型案例，僅疫情防控期間就發(fā)布124批，曝光違法案件307件。

五、創(chuàng)新方式，推進市場監(jiān)管法治文化建設

（一）推動法治宣傳教育基地建設。市計量院每年向社會開放計量博物館，接待多批中小學生參觀及夏令營活動。年均接待參觀人員2000多人次。與天津市少年先鋒隊報開展計量科普合作，在紅領巾報發(fā)表文章30多篇。被評為“天津市中小學質量教育社會實踐基地”、“計量測試科普教育基地（2016-2021年）”。2019年，我委將市計量博物館推薦為天津市法治宣傳教育基地創(chuàng)建評選申報單位。

（二）推動市場監(jiān)管法治文化作品創(chuàng)作。參加全國法治動漫微電影征集展播、全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽、防控疫情法治動漫微視頻作品征集等活動。制作“我與憲法”微視頻、食品安全讓生活更美好抖音等普法產(chǎn)品。

（三）通過媒體普法宣傳。我市市級媒體報道我委1300余次，國家級媒體報道360余次，在天津日報開設市場監(jiān)管專版，在今晚報開設“天天3?15”專版。依托“天津市場監(jiān)管”微信公眾號，發(fā)布信息2381條，關注者2萬余人；開通“天津藥監(jiān)”、“天津企業(yè)登記”等微信公眾號。依托“天津市場監(jiān)管”新浪微博，發(fā)布信息28529條，粉絲達89.2萬余人。依托委及所屬單位門戶網(wǎng)站，開設法律法規(guī)、政策解讀、公示通告、典型違法案件曝光等專欄，深化普法宣傳。依托OA辦公網(wǎng)、微信群等網(wǎng)絡平臺，推動訂閱中國普法、天津司法“兩微一端”，參與競賽答題等活動。

六、深化依法治理，嚴格依法履職

（一）推動法治政府建設示范創(chuàng)建活動。推薦五環(huán)相扣事中事后監(jiān)管工作申報2019年度天津市法治政府建設單項示范項目。發(fā)動各方力量參與網(wǎng)絡公眾投票活動，取得8.2萬票的好成績。

（二）推動依法治理。深化商事制度改革，我市市場主體總量持續(xù)增長，已達133.47萬戶,較2015年底凈增62.89萬戶。深化事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化專項檢查和日常監(jiān)管。嚴格案件查辦，辦結案件42554件，罰沒款4.57億元，移送公安機關案件393件。強化食品和工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，監(jiān)督抽檢工業(yè)產(chǎn)品19649批次，依法處理不合格產(chǎn)品299批次，監(jiān)督抽檢食品114051批次，依法處理不合格食品1565批次。加強消費者權益保護，處理投訴43.8萬件，舉報14.4萬件，為人民群眾挽回直接經(jīng)濟損失3.1億元。

七、雙維度考量，系統(tǒng)普法成效明顯

（一）推動系統(tǒng)全民守法。通過加強對黨內法規(guī)、市場監(jiān)管法律法規(guī)的教育培訓等，系統(tǒng)工作人員普遍增強法治觀念，受到調查處理的違法違紀處級以上干部僅占處級以上干部總人數(shù)的3%。

（二）推動市場監(jiān)管依法行政。通過市場監(jiān)管部門法治宣傳的不斷深入，人民群眾的法治意識得到明顯提升。我委作為復議機關辦理行政復議案件967件，糾錯率3.4%；作為被申請人的行政復議案件35件，被糾錯率為5.7%；我委被提起行政訴訟63件，敗訴率為11.1%。

八、創(chuàng)新普法形式，提升普法宣傳水平

（一）加強普法宣傳工作創(chuàng)新。積極推廣寶坻區(qū)局創(chuàng)建的“地域網(wǎng)格+業(yè)務網(wǎng)格”雙網(wǎng)格精準普法工作模式。市知識產(chǎn)權局、執(zhí)法總隊、寶坻區(qū)局、寧河區(qū)局、和平區(qū)局等單位查辦的案例被列入市場監(jiān)管總局、司法部中國法網(wǎng)典型案例。寶坻區(qū)局解救傳銷大學生紀實被評為2016年全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)十大法治故事。寶坻區(qū)局被評為“普法責任制落實”品牌單位。濱海新區(qū)局的法治微動漫“電梯特煩惱”獲質檢系統(tǒng)法治微動漫優(yōu)秀獎。2017年主辦天津市食品安全法律知識競賽；2018年參加全國食品安全法律知識競賽第一賽區(qū)比賽，以優(yōu)異成績斬獲得團體二等獎，四位同志獲得個人二等獎。2019年組織參加全國市場監(jiān)督管理法律知識競賽，系統(tǒng)5138人參賽。深化政企合作普法，河北區(qū)局與餓了么、美團外賣簽署網(wǎng)絡交易監(jiān)管政企協(xié)作協(xié)議，開展網(wǎng)絡食品安全社會共治戰(zhàn)略合作。

（二）多次榮獲上級部門表彰獎勵。鴻忠書記、國清市長、康義副市長等市領導對市場監(jiān)管工作作出肯定性批示140余次，國清市長專程到我委視察工作，聽取商事登記和事中事后監(jiān)管信息化工作匯報。2018年,國務委員王勇在持續(xù)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境做好新時代市場監(jiān)管工作座談會上，對我委率先實施省級層面改革、實現(xiàn)“四個轉變”的經(jīng)驗做法予以肯定。2019年，我委在“天津市營商環(huán)境大講堂”上介紹推廣經(jīng)驗。2020年疫情防控初期，我委實現(xiàn)集貿(mào)市場野生動物交易“三天清零”的做法被市場監(jiān)管總局予以肯定。2名同志獲全國普法辦“七五”普法中期先進個人稱號，3個集體和4名同志獲天津市“七五”普法中期先進集體和先進個人。武清區(qū)局季國強獲2017年全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)“十大法治人物”。大學生315消費維權志愿者服務隊，被評為全國“最佳志愿者組織”并被表彰為市級優(yōu)秀志愿服務團隊。

九、存在問題及原因分析

（一）對普法工作重視程度有待提高。個別領導干部和工作人員對習近平全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略領會不夠深，對普法工作重視程度不足、站位不高，貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制意識不強，普法工作任務落實不及時、不到位。

（二）普法宣傳針對性有待加強。市場監(jiān)管普法宣傳的社會面廣、事項多，但靶向重點人群、實施精準普法的針對性仍不夠強，宣傳普及的頻次和力度還不到位，許多群眾和企業(yè)負責人對市場監(jiān)管法律法規(guī)的了解掌握入眼不入心，認知程度仍不夠高，遇事找法的多，主動學法、自覺以法治思維和法治方式開展社會活動的少，學法的主動性和緊迫感不夠強。

（三）法治宣傳形式尚需豐富完善。受人員結構、思維定式以及工作任務重等影響，傳統(tǒng)的宣傳方式運用的較多，利用現(xiàn)代化手段開展法治宣傳的較少，普法手段創(chuàng)新跟不上時代發(fā)展；運用新技術開發(fā)制作法治視頻、法治動漫等新媒體普法產(chǎn)品的積極性不夠高，數(shù)量較少，推廣宣傳形式較為單一，影響法治宣傳的有效性。

（四）市場監(jiān)管干部普法能力有待提高。目前我市市場監(jiān)管部門執(zhí)行的法律法規(guī)700余部，且每年不斷出現(xiàn)新法的出臺、條款的更新，這對于工作任務繁重、時間精力有限的基層執(zhí)法人員而言，學習壓力相當大，使得部分執(zhí)法人員對集中組織的法治教育培訓任務興趣不大，往往是以完成任務為目標導向，學習效果不甚理想，實現(xiàn)讓我學為我要學的轉變尚需時日，造成部分執(zhí)法人員的普法宣傳能力不足，宣傳效率打折扣、效果不理想。

十、推進普法工作建議及改進措施

（一）深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。采取有效措施，組織執(zhí)法人員特別是各級領導干部，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略特別是關于加強普法工作的重要指示精神，提高對普法工作重要性的認識，提升工作站位和擺位，加強組織領導，加大投入保障，確保普法工作任務落到實處、取得實效。

（二）堅持普法為民理念。以滿足群眾不斷增長的法治需求為導向，開展普法需求調研，主動服務，問需于民，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式實施靶向性精準普法。對人民群眾開展公共基礎法律知識和市場監(jiān)管專業(yè)法律知識兩個層面的法治宣傳教育，引導人民群眾掌握法律常識，樹立法治思維和法治理念，養(yǎng)成法治習慣，在開展相關社會活動中做到在緊沿法治軌道、依法辦事，努力由事后維權向事前防范轉變。

（三）強化邊執(zhí)法邊普法。堅持法治宣傳教育與市場監(jiān)管執(zhí)法深度融合，把法治宣傳教育貫穿到市場監(jiān)管執(zhí)法全過程、體現(xiàn)到每項監(jiān)管執(zhí)法實踐活動中，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作重心前移，推動全社會由事后被動學法向事前主動學法、自覺守法轉變，降低違法失信成本，更好地營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。

（四）創(chuàng)新普法宣傳形式。開展法治宣傳調研，針對基層提出的法治教育培訓需求、法治宣傳出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地開展研討交流、學習培訓，解放思想，創(chuàng)新招法，著力提升普法宣傳效果。著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，深化智慧普法，加大基于互聯(lián)網(wǎng)技術的普法宣傳產(chǎn)品的制作發(fā)布力度，依托門戶網(wǎng)站、微博、微信等新媒體普法渠道強化普法宣傳，補齊線上普法的短板，實現(xiàn)線上普法、線下普法“雙線并進”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提升普法宣傳效果。

（五）加強法治宣傳人員隊伍建設。發(fā)揮好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，帶頭尊法學法守法用法，對普法宣傳工作給予更多重視、提出更高要求，推動全系統(tǒng)更好地開展普法宣傳工作。樹牢重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加大對依法履職干部的提拔力度，優(yōu)先提拔使用法治素質好、依法辦事能力強的干部。

0 0